Начавшиеся в конце февраля 2022 года боевые действия на территории Украины повлекли за собой колоссальные разрушения. Это стало для нашего капиталистического правительства прекрасным поводом, чтобы требовать у мирового сообщества списания долгов, накопленных им за многие годы перед зарубежными кредиторами. В первую очередь, этого касается долгов перед МВФ, который практиковал ранее их списание для порядка 25 стран в годы вспышки эпидемии коронавируса.
В рамках данного материала, мы постараемся разобраться в том, что же сулит списание внешнего долга Украины капиталистам и рабочим, кто из них действительно от этого выиграет, а главное — насколько состоятельны такие требования.
Общие сведения о внешнем долге Украины
По итогам 2021 года внешний долг Украины составил $125 млрд., более 40% которого приходится на государственные обязательства. Кроме того, издержки на обслуживание такой массы кредитов требуют затрат на сумму до половины государственного бюджета страны.
В связи с этим экономика нашей страны, находящаяся в плачевном состоянии, проявляет всё большую восприимчивость к кризисам в мировой экономике, что ярко проявилось после начала эпидемии коронавируса в 2020 году, когда дефицит бюджета достиг рекордного значения со времён начала конфликта на Донбассе и составил $11 млрд.
С целью ликвидации дефицита капиталистическое правительство в очередной раз было вынуждено обращаться к иностранным займам. В то же время погашение непрерывно растущих внешних обязательств в условиях отсутствия других денежных вливаний в экономику стало практически невозможным без новых траншей от МВФ, крайне неудовлетворённого невыполнением Украиной заранее оговариваемых требований. Напомним, что МВФ, выдавая кредиты, обязывает правительство государства-дебитора провести ряд реформ, нацеленных на сокращение роли государства в экономике, сокращение расходов на социальную сферу и многое другое.
В частности, ввиду этого была приостановлена кредитная программа stand-by, анонсированная МВФ в июне 2020 года. Она подразумевала выделение четырёх траншей в общем размере около $5 млрд., из которых $2,1 млрд. поступили сразу. Но так как условия договора со стороны Украины не были соблюдены, второй транш в размере всего $700 млн. выделили только в ноябре 2021 года.
Кредит stand-by — это особая форма кредита МВФ, в которой фонд резервирует установленную к сроку оговорённую сумму, а клиент использует её частично или полностью в зависимости от потребности в кредите.
В этом случае страна получает гарантию того, что она сможет автоматически занимать иностранную валюту в пределах суммы в любое время в течение срока действия соглашений и при соблюдении его условий. Такой кредит обычно предоставляется на срок до двух лет.
Таким образом, несмотря на периодическую реструктуризацию долга, финансовая зависимость от передовых капиталистических стран из года в год растёт, всё туже затягивая долговую петлю на шее украинского рабочего класса и лишая экономику перспектив для дальнейшего роста. Примечательно, что по данным Минфина совокупный государственный и гарантированный государством долг в 2021 году достиг 48,9% от ВВП.
Безопасный уровень долга — это такой уровень, при котором государство может:
- своевременно и в полном объёме выполнять свои долговые обязательства без помощи международных финансовых организаций (или других субъектов), без проведения реструктуризации этих обязательств или объявления дефолта;
- осуществлять государственные заимствования на рынках капитала по приемлемым процентным ставкам.
Согласно отечественным и зарубежным исследованиям, данный показатель для Украины составляет около 35% от ВВП. Такой вывод базировался на статистике наступления дефолтов в странах с формирующимися рынками, и на собственном опыте Украины, которая уже дважды была не в состоянии самостоятельно выполнять свои долговые обязательства при приближении к обозначенному уровню.
Это имело место быть в конце 1990-х годов, что привело к реструктуризации государственного долга, и в конце 2000-х годов, когда Украина обратилась в международные финансовые организаций за помощью, общая сумма которой стала второй по величине в мире (после помощи МВФ для Венгрии).
Налог на экономическое развитие
В 2015 году состоялась очередная реструктуризация, призванная спасти истощенную войной страну от дефолта, угроза которого была очевидной как и для наших, так и для западных капиталистов: только до 2019 года на правительстве висели выплаты по погашению и обслуживанию долгов в около $15 млрд., а взять такие средства было попросту негде.
После 2019 года в рамках реструктуризации имевшегося долга в $18 млрд., были списаны 20%, а покрытие оставшихся обязательств отсрочили на 4 года, увеличив процент за обслуживание с 7,2% до 7,75%. Однако всё было бы значительно проще, если бы списание средств не осуществлялось за счёт выпуска ВВП-варрантов в качестве компенсации со сроком погашения, истекающим в 2040 году.
Варрант — это производная ценная бумага (дериватив), т.е. биржевой контракт, широко использующийся на фондовом рынке. Этот инструмент наделяет владельца правом покупки акций компании по заранее оговоренной цене в будущем.
В сфере государственного долга варранты являются гарантиями, предусматривающими выплаты в зависимости от определённых показателей национальной экономики.
Несмотря на то, что суммарная номинальная стоимость этих специфических деривативов составляет $3,24 млрд., в конечном итоге изначальная сумма может быть кратно превышена объёмом ежегодных выплат — последние непосредственно зависят от роста ВВП Украины, так как исчисляются в процентном соотношении к нему.
Расклад такой:
- если показатель роста ВВП страны в отчетном году вырастет менее чем на 3% включительно, то размер выплат будет равен 0 (именно поэтому выплат по варрантам в 2022 году не будет, ведь в 2020 году ВВП Украины упал на 4%);
- если показатель роста ВВП составляет от 3% до 4%, то размер выплат поднимается до 15% от суммы роста более 3% ВВП. Например, если ВВП вырос на 3,5%, то сумма выплат рассчитывается от 0.5% ВВП – 3,5 минус 3, и составит 15% от этой суммы, т.е. 0,075 ВВП за отчётный год;
- если показатель роста ВВП превышает 4%, то сумма выплат составит 40% от суммы роста более 4 плюс выплаты за прирост ВВП от 3% до 4%.
Следовательно, если рост ВВП к 2040 году составит 3,5%, то суммарный объем выплат по варрантам может достичь $5,7 млрд., а если рост составит 4,3%, то выплаты возрастут до $27 млрд. Если же до истечения срока погашения украинская экономика продемонстрирует рост в среднем на 5,7% в год, выплаты по варрантам будут равны приблизительно $82 млрд., что больше половины нашего ВВП за 2021 год.
Стоит отметить, что рассчитываться согласно условиям договора придётся в иностранной валюте, а это неминуемо отрицательным образом скажется на курсе гривны и положении государственного бюджета. Напомним также, что правящий класс Украины согласился на эти условия, угрожающие свести на нет какое-либо развитие отечественной экономики, ради списания $3,6 млрд.
Однако вышеупомянутых показателей наша страна не знала уже более десяти лет. При сохранении текущей тенденции теоретически возможно, что темпы роста экономики до 2040 года так и не превысят отметку в 3%, что полностью освободит Украину от выполнения долговых обязательств по ВВП-варрантам. Но очевидно, что выгоду от подобной махинации может получить исключительно класс капиталистов, но никак не трудящееся большинство, ведь такой сценарий подразумевает отсутствие какого-либо скорого восстановления и развития страны после окончания боевых действий.
Причины возникновения долга
Украина целиком зависит от иностранного капитала и служит ему в качестве сырьевой базы, источника дешевой рабочей силы и рынка сбыта. По размеру реального ВВП на душу населения в 2021 году она так и не превзошла показатель советского времени, отставая от 1990 года на 13%.
Этому весьма поспособствовала деиндустриализация, проводимая на протяжении всех тридцати лет независимости. Она подразумевала уничтожение наукоёмкого производства, что поставило под вопрос само существование отечественной науки, и прочих неприбыльных для правящего класса отраслей промышленности, которые ранее служили опорами экономической самостоятельности.
В ходе этого процесса доля промышленности в ВВП страны упала с 50% до 20%, сельского хозяйства — с 20% до 9%. За годы независимости доля капитальных затрат: расходов на закупку станков, оборудования, строительства зданий и объектов инфраструктуры, — снизилась с 30-35% в 90-е до 10-15% в 2010-е годы.
Высокотехнологичное производство требует вложения значительных денежных средств, но обеспечивает прибыль лишь в долгосрочной перспективе. В это же время экспорт материальных ресурсов и переориентации экономики на сырьевые отрасли как раз-таки и дают необходимую капиталистам сиюминутную прибыль при минимальных затратах.
Именно поэтому в нашем экспорте преобладают сырьевые товары, продукция сельского хозяйства, руды и уголь, а импорт представлен, в основном, машинным оборудованием, медикаментами, электроникой и продуктами нефтепереработки.
После мирового финансового кризиса 2008 года цены на сырьевые товары в целом снижались, а интенсивность эксплуатации Украины зарубежными монополиями росла по мере ухудшения условий торговли, о чём свидетельствует падение соответствующего индекса, который рассчитывается как отношение экспортных цен к импортным.
Вышеперечисленные факторы заставили правящий класс Украины безостановочно увеличивать объём заимствований, тем самым продлевая жизнь рыночной экономике в нашей стране. Разумеется, о последствиях никто не задумывался, ведь они всецело возлагаются на плечи рабочего класса, брошенного на произвол судьбы.
Но нищетой, безработицей и бесправием его судьба не ограничивается. Вместе с уничтожением промышленности и деградацией науки, которое последовало за ликвидацией Советского Союза, рабочий класс Украины (и не только) получил ещё одну «преференцию», свойственную зависимым капиталистическим странам — перспективу погибнуть во время очередного вооруженного противостояния за передел сфер влияния в интересах империалистических государств.
Способы решения проблемы
В информационном поле выдвигается требования, в которых усматривают панацею в решении существующей проблемы в стране, среди которых выделим следующие:
- национализация имущества олигархов (местных и/или зарубежных) для послевоенного восстановления;
- безвозмездное списание внешнего долга.
Политики и прочие общественные деятели левого толка и не только, выдвигающие подобные требования, рассматривают капиталистическое государство не как инструмент классового господства меньшинства над большинством, а как некий независимый орган в системе общественных отношений, который выполняет сугубо роль регулятора в абстрактном социально-демократическом обществе согласия и единения капиталиста и рабочего.
В действительности же государство не оторвано от общества, а теснейшим образом с ним спаяно. Более того, само общество не является чем-то однородным, а разделено на социальные группы — классы — различными условиями материальной жизни и материальным неравенством. Как следствие, эти группы имеют различные интересы, что порождает противоречия и антагонизм между ними.
Тот общественный класс, который владеет в стране всеми средствами производства (землей, ресурсами, предприятиями и т.д.), имеет возможность навязывать свою волю другим классам, принуждать их трудится на себя и извлекать материальную выгоду из их труда, следовательно являясь эксплуататорским. Для эффективного выполнения этой задачи и служит подчиненная ему государственная машина, со всеми её силовыми, финансовыми и информационными рычагами принуждения.
Соответственно, тот класс, который лишен средств производства, т.е. ничем не владеет кроме своей способности к труду, а потому вынужден фактически продавать себя, трудиться на эксплуататора. Такой класс является эксплуатируемым, угнетенным и ограбляемым. А главное, является объективно заинтересованным в том, что бы изменить такое несправедливое положение вещей в обществе.
Казалось бы национализация, т.е. обобществление средств производства — логичное решение, но важны именно конкретные условия материальной жизни, в рамках которых она будет проведена.
Во-первых, если политическая власть, следовательно и государство, остается в руках эксплуататорского класса, т.е. капиталистов, и если его представители заседают в правлениях национализированных отраслей хозяйства и контролируют их, а национализированные отрасли продолжают работать на основе эксплуатации труда рабочего класса в интересах капитала, то такая национализация никоим образом не облегчает судьбу рабочих.
Они как и прежде будут вынуждены трудиться на тех же, но уже государственных предприятиях, а результаты их труда вновь, в виде прибыли, будет присваивать себе капиталист, поскольку само государство является лишь аппаратом насилия, угнетения и ограбления в его руках.
Следовательно, требования о национализации самой по себе, воспринимаемой изолированно от характера общественного строя и государства, являются пустой болтовней, не имеющей ничего общего с интересами рабочих, поскольку действительное обобществление средств производства возможно лишь при взятии рабочим классом всей полноты политической власти с параллельным её изъятием у ранее правившего класса капиталистов.
Во-вторых, одно лишь списание внешнего долга не избавит страну от той системной проблемы, которая стала причиной его накопления. Этой проблемой является сам капиталистический способ производства в Украине.
Добившись 30 лет назад провозглашения независимости с фактической целью иметь возможность обогащаться, сформировав отдельный национальный рынок (труда, товаров и капиталов), сформировавшийся класс капиталистов в Украине, как и в других постсоветских странах, тотчас же принялся за приватизацию, т.е. присвоение и раздел средств производства, созданных трудом миллионов советских рабочих. Стремясь обеспечить максимальную прибыль, поднимающий голову капитал сохранил лишь те отрасли, которые позволяли ему обогатиться в кратчайшие сроки.
Иначе говоря, после разрушения СССР, встраивание Украины в мировую капиталистическую систему произошло ценой потери собственного экономического потенциала, т.е. потери той самой экономической независимости, без которой какой-либо суверенитет, которым так кичится наш правящий класс, попросту невозможен.
Теперь же стоит вопрос о восстановлении страны после боевых действий, причинивших колоссальный ущерб инфраструктуре (по разным оценкам это около $40-60 млрд.), сельскому хозяйству (прогнозируемый урожай зерновых и масличных культур может снизиться на 51% в сравнении с прошлым годом) и промышленности (гендиректор “Метинвеста” Рината Ахметова сообщил о потери металлургической промышленностью страны 30-40% своих мощностей).
Более того, в месяц на вооруженный конфликт по данным Минфина уходит $10 млрд., а премьер-министр Денис Шмыгаль заявил, что потери экономики на сегодняшний день составили примерно 35% ВВП. Очевидно, что сложившиеся условия делают выплату внешнего долга в ближайшие годы невозможной.
Таким образом, внимание, читатели, в этом отношении есть два примерных варианта развития событий:
а) правительство объявляет дефолт, после чего начинается длительный процесс восстановления экономики, осуществляемый за счёт усиления эксплуатации рабочего класса, взятия новых кредитов и формирования новых долгов;
б) правительство добивается списания внешнего долга, после чего начинается длительный процесс восстановления экономики, осуществляемый за счёт усиления эксплуатации рабочего класса, взятия новых кредитов и формирования новых долгов.
Фактически, нам предлагают поменять старую удавку на новую — в рамках капитализма иных альтернатив для рабочих не предусмотрено. И никакие реформы, никакие акции “международной солидарности”, воззвания к международным институциям и, что главное, империалистическим государствам не изменят одного — последствия неуклонного обнищания населения нашей страны, усугублённого развязанным капиталистами же вооруженного противостояния, лягут на плечи рабочего класса.
Итог
Единственным выходом в сложившейся катастрофической ситуации, в которую капиталисты завели народ Украины, является «обобществление» государства, т.е. взятие рабочим классом страны политической власти в собственные руки. И лишь после этого можно действительно национализировать (обобществить) средства производства, т.е. передать их в общественную собственность всего рабочего класса страны, наладить их взаимодействие и совместную работу в рамках единой системы экономического планирования с учётом потребностей и интересов всех членов общества, как итог — уничтожение отношений эксплуатации человека человеком.
Такое «обобществленное» государство является социалистическим. В нём вся полнота политической власти и экономическое господство принадлежит многомиллионному рабочему классу, а не горстке олигархов и прочих капиталистов-паразитов, руководствующихся исключительно соображениями личной выгоды и наживающихся на грабеже миллионов простых людей.
Не миллионы простых рабочих Украины брали внешние займы и кредиты, и уж тем более не они ими распоряжались в дальнейшем. Этим занимался и занимается наш правящий капиталистический класс вместе со своей обслугой в лице правительства.
Источники:
- https://bank.gov.ua/
- http://www.ukrstat.gov.ua/
- https://data.worldbank.org/
- https://minfin.com.ua/
- https://www.treasury.gov.ua
- https://archive.is/20130707020019/http://www.publicdebt.in.ua/golovna/42#selection-685.3-685.187
- Вахненко Т.П. Зовнішні боргові зобов’язання у системі світових фінансово-економічних відносин / Т.П. Вахненко: Ін-т економіки та прогнозування НАН України. – К.: Фенікс, 2006. – 536 с.